甘肅省實施《中華人民共和國水法》辦法

甘肅省實施《中華人民共和國水法》辦法

　　（1990年7月2日甘肅省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過根據(jù)1997年5月28日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈甘肅省水法辦法〉的決定》第一次修正2004年11月26日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂根據(jù)2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正根據(jù)2012年3月28日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正根據(jù)2013年11月29日甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈甘肅省測繪管理條例〉等七件地方性法規(guī)的決定》第四次修正2020年6月11日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂）

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第一章??總??則

?　　第一條??根據(jù)《中華人民共和國水法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

?　　第二條??本省行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理，防治水害，適用本辦法。

?　　本辦法所稱水資源，包括地表水和地下水。

?　　法律、行政法規(guī)對水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理和防治水害另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

?　　第三條??縣級以上人民政府應(yīng)當將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護及防治水害工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國土空間規(guī)劃，推行河長制湖長制，保障資金投入，推進科技創(chuàng)新，改善水環(huán)境，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用與流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

?　　第四條??省人民政府水行政主管部門負責全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。其主要職責是:

?　?。ㄒ唬┴瀼貙嵤┯嘘P(guān)水法律、法規(guī)和規(guī)章；

?　　（二）組織編制并監(jiān)督實施全省水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)規(guī)劃；

?　　（三）組織實施取水許可制度和水資源費征收工作；

?　?。ㄋ模┴撠熑窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和重大建設(shè)項目中涉及水資源及防洪內(nèi)容的論證工作；

?　　（五）組織指導(dǎo)大中型水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管和水旱災(zāi)害防御、水土保持等工作；

?　?。┴撠熑∷Y源的監(jiān)測、保護和節(jié)約用水；

?　?。ㄆ撸┙M織實施水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)處理水事糾紛；

?　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責。

?　　市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

?　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。

?　　第五條??縣級以上人民政府應(yīng)當加強水務(wù)統(tǒng)一管理，逐步推行對水量、水質(zhì)、水能、水域以及水的供、用、排、回收再利用統(tǒng)一管理的體制。

?　　第六條??縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)上一級人民政府確定的水資源開發(fā)利用總量控制指標、用水效率控制指標和水功能區(qū)限制納污控制指標，制定本級的水資源開發(fā)利用總量控制指標、用水效率控制指標和水功能區(qū)限制納污控制指標。

?　　第七條??縣級以上人民政府水行政主管部門會同相關(guān)部門制定水資源規(guī)劃、水量分配方案、用水定額，應(yīng)當廣泛聽取社會各方面的意見。

?　　制定或者調(diào)整水價，應(yīng)當舉行聽證，廣泛聽取各方面意見。

?　　第八條??任何單位和個人都有依法保護水資源、水工程和節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)制止破壞水資源、水生態(tài)環(huán)境和浪費水的行為，向負有水資源監(jiān)督管理職能的部門舉報違法行為。

第二章??水資源規(guī)劃

?　　第九條??全省水資源綜合規(guī)劃由省人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制，報省人民政府批準，并報國務(wù)院水行政主管部門備案。

?　　市（州）、縣（市、區(qū)）水資源綜合規(guī)劃由本級人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。

?　　第十條??開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害，應(yīng)當按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃；區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。

?　　流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當服從綜合規(guī)劃。

?　　第十一條??國家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃，以及跨省的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃的編制、批準，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

?　　前款規(guī)定以外，本省境內(nèi)跨市（州）的其他重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門及市（州）人民政府編制，報省人民政府批準，并報上一級水行政主管部門備案。

?　　市（州）境內(nèi)跨縣（市、區(qū)）的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由市（州）人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門及縣（市、區(qū)）人民政府編制，報市（州）人民政府批準，并報省人民政府水行政主管部門備案。

?　　其他河流、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制，報縣（市、區(qū)）人民政府批準，并報市（州）人民政府水行政主管部門備案。

?　　專業(yè)規(guī)劃由縣級以上人民政府有關(guān)部門編制，征求同級其他有關(guān)部門意見后，報本級人民政府批準。其中，防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制、批準，依照防洪法、水土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

?　　第十二條??制定水資源規(guī)劃，應(yīng)當進行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價。

?　　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門組織開展水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價。

?　　市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門對轄區(qū)的水資源調(diào)查評價應(yīng)當以全省水資源調(diào)查評價報告為依據(jù)，并報上一級人民政府水行政主管部門審核認定。

?　　第十三條??規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。

?　　經(jīng)批準的規(guī)劃需要修改時，必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準機關(guān)批準。

第三章??水資源開發(fā)利用

?　　第十四條??縣級以上人民政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當考慮水資源的承載能力。水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當根據(jù)水資源的供給能力確定城鎮(zhèn)規(guī)模和建設(shè)項目；水資源嚴重不足、生態(tài)惡化的地區(qū)，應(yīng)當嚴格控制興建耗水量大的建設(shè)項目。

?　　在水資源不足的地方，應(yīng)當積極規(guī)劃、科學(xué)論證，實施跨流域調(diào)水。

?　　第十五條??各級人民政府應(yīng)當加強云水資源的開發(fā)利用，運用科技手段對局部天氣進行人工影響，合理開發(fā)雨（雪）資源，增加水資源量。

?　　第十六條??各級人民政府應(yīng)當多渠道籌措資金，支持對雨水的收集和利用。干旱、半干旱地區(qū)應(yīng)當實施雨水集蓄利用工程，解決農(nóng)村人畜飲水困難，補充農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市綠化用水。

?　　省人民政府水行政主管部門負責制定雨水集蓄利用工程技術(shù)標準，由省市場監(jiān)督管理部門批準。

?　　第十七條??縣級以上人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當加強對地下水資源的管理。嚴格按照全省地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃和年度開采計劃，確定本地區(qū)可開采量、井點布局和取水層位，控制超量開采，防止地面沉降等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生和環(huán)境惡化。

?　　第十八條??縣級以上人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當完善地下水動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)地下水開采數(shù)據(jù)共享。

?　　第十九條??各級人民政府在規(guī)劃新區(qū)、開發(fā)區(qū)時，應(yīng)當將再生水利用工程設(shè)施的建設(shè)納入規(guī)劃。

?　　對單位和個人投資建設(shè)再生水利用工程的，應(yīng)當給予支持。

?　　第二十條??建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。

?　　在國家確定的重要江河、湖泊和跨省的江河、湖泊上建設(shè)水工程的，應(yīng)當取得有關(guān)流域管理機構(gòu)簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書。

?　　在省確定的重要江河、湖泊和跨市（州）河流、湖泊上建設(shè)水工程的，應(yīng)當由省人民政府水行政主管部門審查簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書。

?　　在跨縣（市、區(qū)）河流、湖泊上建設(shè)水工程的，應(yīng)當由市（州）人民政府水行政主管部門審查簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書。

?　　在其他河流上建設(shè)水工程的，應(yīng)當由縣級人民政府水行政主管部門審查簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書。

?　　違反本條第二至第五款規(guī)定，未取得水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

?　　水工程建設(shè)涉及防洪的，依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。

?　　第二十一條??任何單位和個人引水、截（蓄）水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

第四章??水資源保護

?第二十二條??各級人民政府應(yīng)當加強水土保持工作，因地制宜，采取小流域綜合治理、防風固沙等措施，防止水土流失。

從事開礦、修路、建廠和其他基本建設(shè)及生產(chǎn)活動的單位和個人，應(yīng)當采取措施減少對自然植被的破壞和水土保持設(shè)施的損壞，造成破壞和損壞的，應(yīng)當予以恢復(fù)。

?　　第二十三條??依法劃定的水功能區(qū)應(yīng)當按照保護優(yōu)先的原則加強統(tǒng)一監(jiān)督管理，并向社會進行公告。

?　　第二十四條??省人民政府應(yīng)當劃定飲用水水源保護區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

???　禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

?　　在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應(yīng)當征求有關(guān)行政主管部門的意見，經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門批準。

?　　在飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)當遵守《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定。

?　　第二十五條??縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，在地下水超采地區(qū)嚴格控制開采地下水。在地下水嚴重超采地區(qū)，省人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門劃定限制開采區(qū)或者禁止開采區(qū)，報省人民政府批準公布。

?　　限制開采區(qū)應(yīng)當嚴格控制取水?？h級以上人民政府應(yīng)當采取措施，壓縮開采量，有計劃地關(guān)閉舊井，保證生活用水，維持最低生產(chǎn)用水。對確需新增取水的，其取水許可應(yīng)當按照確保必要的生活用水，嚴格控制生產(chǎn)以及其他用水的原則，由原審批機關(guān)的上一級人民政府水行政主管部門批準。

?　　禁止開采區(qū)內(nèi)應(yīng)當有計劃地核減取水量，在替代水源解決后原有地下取水設(shè)施應(yīng)當停止使用。有條件的地方，還應(yīng)當通過調(diào)水等措施補充地下水，逐步實現(xiàn)采補平衡。

?　　第二十六條??河道采砂實行許可制度。在河道管理范圍內(nèi)采砂，影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當劃定河道采砂禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，并向社會予以公告。

?　　單位和個人在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金，應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾姓鞴懿块T批準的范圍和作業(yè)方式進行。

?　　在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動，必須報經(jīng)河道主管機關(guān)批準；涉及其它部門的，由河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門批準：

?　?。ㄒ唬┎缮?、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

?　?。ǘ┍啤@探、挖筑魚塘；

?　　（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

?　?。ㄋ模┰诤拥罏┑亻_采地下資源及進行考古發(fā)掘。

?　　第二十七條??縣級以上人民政府應(yīng)當加強水文水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，省人民政府水行政主管部門應(yīng)當加強水文水資源監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，對水文水資源實施動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

?　　第二十八條??水工程管理單位和個人應(yīng)當依法履行工程管理和保護職責，保證水工程的安全運行。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當加強對小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理，定期組織檢查，保證灌溉和防洪排澇的需要。

?　　第二十九條??在依法劃定的水工程保護范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土、采砂、淘金、建房、建窯、建墳等活動。

?　　第三十條??禁止在江河、湖泊、水庫、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。

?　　禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。

?　　任何單位和個人不得侵占、毀壞堤防、護岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設(shè)施。

?　　第三十一條??禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當按照國家規(guī)定的防洪標準有計劃地退地還湖。

?　　禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，報本級人民政府批準；需要國家批準的，經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門同意后，報國務(wù)院批準。

第五章??水資源配置

?　　第三十二條??開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。

?　　在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。

?　　第三十三條??縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門會同同級水行政主管部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制。

?　　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)批準的水量分配方案和年度預(yù)測來水量，制定年度水量分配方案。

?　　第三十四條??縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)年度水量分配方案和用水計劃，實施水量統(tǒng)一調(diào)度。有調(diào)蓄任務(wù)的水工程，應(yīng)當按照徑流調(diào)蓄計劃和水量分配方案蓄水、調(diào)水。

?　　第三十五條??用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報省人民政府水行政主管部門和市場監(jiān)督管理部門審核同意后，由省人民政府公布，并報國務(wù)院水行政主管部門和市場監(jiān)督管理部門備案。

?　　行業(yè)用水定額應(yīng)當按照各地水資源狀況和供需情況分地區(qū)制定。

?　　用水單位應(yīng)當依照定額用水，超定額的應(yīng)當對用水工藝或者設(shè)備進行改造或者更新，在規(guī)定的期限內(nèi)達到定額標準。

?　　用水應(yīng)當計量，并按照批準的用水計劃用水。用水實行計量收費和超定額累進加價制度，具體辦法由縣級以上人民政府規(guī)定。

?　　第三十六條??凡申請取水的單位和個人，應(yīng)當將取水的用途、數(shù)量、方式、計量設(shè)備、節(jié)約用水措施等有關(guān)技術(shù)資料和實施方案，按照管理權(quán)限，報水行政主管部門審批，取得取水許可證。取水的單位和個人應(yīng)當按照批準的取水許可條件取水。

?　　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當依照用水定額，審批許可水量。

?　　第三十七條??單位和個人直接從江河、湖泊、水工程攔蓄的水域內(nèi)或者地下取用水資源，應(yīng)當依法向縣級以上人民政府水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費。家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。

第六章??節(jié)約用水

?　　第三十八條??節(jié)約用水工作應(yīng)當遵循節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、總量控制、定額管理、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，實現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用。

?　　各級人民政府應(yīng)當建立健全政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)約用水機制。

?　　第三十九條??各級人民政府應(yīng)當加強節(jié)水型社會建設(shè)，推動發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，開展節(jié)約用水宣傳教育，提高全民節(jié)約用水意識；結(jié)合本地實際，實行節(jié)約用水責任制；建立科學(xué)的水價調(diào)控機制；加大節(jié)約用水資金投入；鼓勵對節(jié)約用水技術(shù)和設(shè)施的開發(fā)研究，推廣節(jié)約用水技術(shù)。

?　　第四十條??各級人民政府應(yīng)當嚴格落實本行政區(qū)域內(nèi)的用水總量與強度控制指標，采取節(jié)水措施，提高用水效率。

?　　第四十一條??縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當加強節(jié)約用水工作的管理、監(jiān)督和考核，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定節(jié)約用水有關(guān)標準。

?　　第四十二條??各級人民政府應(yīng)當在高標準農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)中推行高效節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

?　　第四十三條??工業(yè)用水應(yīng)當嚴格執(zhí)行用水定額，改進用水工藝，采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施，降低用水單耗，提高水的重復(fù)利用率。

?　　逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用國家明令淘汰的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

?　　第四十四條??工業(yè)企業(yè)應(yīng)當建立健全節(jié)約用水制度，提高內(nèi)部用水計量率，實行用水計量管理，定期進行用水統(tǒng)計分析，按時上報用水、節(jié)水報表。

?　　第四十五條??新建、擴建、改建的建設(shè)項目涉及取水許可的，應(yīng)當進行水資源論證，論證報告應(yīng)當包括節(jié)水評價的內(nèi)容。

?　　建設(shè)項目配套的節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)。水行政主管部門應(yīng)當參與節(jié)約用水設(shè)施的驗收。

?　　已建成的建設(shè)項目應(yīng)當逐步安裝節(jié)約用水設(shè)施，有條件的配套建設(shè)中水回用設(shè)施。

?　　第四十六條??賓館、餐飲、洗浴、文化體育設(shè)施、辦公樓及居民住宅等應(yīng)當安裝符合標準的節(jié)約用水器具。

?　　洗車業(yè)應(yīng)當循環(huán)用水，減少使用清潔水，推廣無水環(huán)保洗車技術(shù)。

?　　第四十七條??用水單位應(yīng)當按規(guī)定安裝計量水表；居民生活用水應(yīng)當一戶一表，計量收費，禁止實行包費制。

?　　第四十八條??節(jié)約用水器具、用水計量儀表、水重復(fù)利用設(shè)施、雨水收集利用設(shè)施等節(jié)水設(shè)備、設(shè)施受法律保護，禁止損壞、盜竊、侵占、非法拆除等妨害節(jié)水設(shè)備、設(shè)施正常使用的行為。

?　　第四十九條??城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等用水，應(yīng)當優(yōu)先利用再生水，收集利用雨水。

?　　第五十條??在城市供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，嚴格控制單位和個人開辟自備水源。確需使用自備水源的，應(yīng)當根據(jù)審批管理權(quán)限，由相應(yīng)的縣級以上人民政府水行政主管部門審批。

?　　第五十一條??依法獲得取水權(quán)的單位和個人，通過采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改進用水工藝等節(jié)約用水措施節(jié)約水資源的，在當?shù)厝嗣裾退姓鞴懿块T的統(tǒng)一管理下，可以對水資源的使用權(quán)進行有償轉(zhuǎn)讓。

?　　第五十二條??取用水單位和個人不得有下列行為:

?　?。ㄒ唬┏剿碓O(shè)旁通管或者以其他方式竊水；

?　　（二）未及時修復(fù)用水設(shè)施，造成水漏失；

?　　（三）其他造成水資源浪費的行為。

第七章??法律責任

?　　第五十三條??違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的，由縣級以上人民政府有管轄權(quán)的行政主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以責令停產(chǎn)整治。

?　　在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整治。

?　　第五十四條??違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上人民政府河道主管機關(guān)除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所得；對有關(guān)責任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

?　　（一）未經(jīng)批準不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的；

?　　（二）未經(jīng)批準在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施，以及開采地下資源或者進行考古發(fā)掘的。

?　　第五十五條??違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰，且《中華人民共和國防洪法》未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款；違反治安管理處罰法的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

?　?。ㄒ唬┰谝婪▌澏ǖ乃こ瘫Ｗo范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土活動的；

?　?。ǘ┣终?、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的。

?　　違反本辦法規(guī)定，在依法劃定的水工程保護范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的采砂、淘金、建房、建窯、建墳等活動的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

?　　第五十六條??違反本辦法規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

?　　第五十七條??違反本辦法規(guī)定，在江河、湖泊、水庫、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物；圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

?　　第五十八條??違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自取水的、未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。

?　　第五十九條??違反本辦法規(guī)定，拒不安裝生活用水分戶計量水表的，由供水行政主管部門責令其限期安裝；逾期仍不安裝的，按每戶一百元計算處以罰款。

?　　第六十條??違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)，責令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

?　　第六十一條??違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門責令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

?　　第六十二條??水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，有下列情形之一的，由有關(guān)部門按照管理權(quán)限對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:

?　??（一）對不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見的；

?　　（二）違反規(guī)定收取水資源費的；

?　?。ㄈ┎宦男斜O(jiān)督檢查職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果的；

?　?。ㄋ模┎粓?zhí)行禁止開采期限規(guī)定，放任取水用水單位和個人在禁止開采區(qū)開采地下水的；

?　?。ㄎ澹┚懿粓?zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的；

?　?。┚懿环乃拷y(tǒng)一調(diào)度的；

?　?。ㄆ撸┪窗磸搅髡{(diào)蓄計劃和水量分配方案蓄水、放水，造成損害的；

?　?。ò耍┯衅渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

?　　第六十三條??違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第八章??附?則

?　　第六十四條??本辦法自2020年8月1日起施行。